Politikimplementation und Public Policy - Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung - Einzelansicht

Grundlagenliteratur:

1. Bogumil, Jörg/Holtkamp, Lars, 2006: Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung – Eine policyorientierte Einführung. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften. http://link.springer.com/book/10.1007%2F978-3-531-90463-4
2. Heinelt, Hubert/Vetter, Angelika (Hrsg.), 2008: Lokale Politikforschung heute. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften. http://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-531-91111-3_7

 Online verfügbar:

1. Bogumil, Jörg/Kuhlmann, Sabine, 2010: Kommunale Aufgabenwahrnehmung im Wandel : Kommunalisierung, Regionalisierung und Territorialreform in Deutschland und Europa. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften. http://link.springer.com/book/10.1007/978-3-531-92426-7
2. Jann, Werner, 2009: Praktische Fragen und theoretische Antworten: 50 Jahre Policy-Analyse und Verwaltungsforschung, in: Politische Vierteljahresschrift, Nr. 50/3, S. 476-505. http://link.springer.com/article/10.1007/s11615-009-0145-2
3. Holtkamp, Lars, 2006: Parteien und Bürgermeister in der Repräsentativen Demokratie. Kommunale Konkordanz- und Konkurrenzdemokratie im Vergleich, in: Politische Vierteljahresschrift, Nr. 47/4, S. 641-661. http://link.springer.com/article/10.1007/s11615-006-0345-y
4. Herrmann, Karolin, 2012: Kommunale Schattenhaushalte – Versteckte Schulden und Haftungsrisiken, in: DSi-Schriften, herausgegeben vom Karl-Bräuer-Institut des Bundes der Steuerzahler e.V.. Bonn: Bonner Universitäts-Buchdruckerei. http://www.steuerzahlerinstitut.de/files/20364/Schrift_113__September_2012__Herrmann_-_Kommunale_Schattenhaushalte.pdf

Über die Landeszentrale für politische Bildung NRW verfügbar:

1. Kost, Andres (Hrsg.), 2005: Direkte Demokratie in den deutschen Ländern. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.
2. Kost, Andres/Wehling, Hans Georg (Hrsg.), 2010: Kommunalpolitik in den deutschen Ländern. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.
3. Alemann, Ulrich von/Münch, Claudia (Hrsg.), 2006: Die Europafähigkeit der Kommunen – die lokale Ebene in der Europäischen Union. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.
4. Grunow, Dieter (Hrsg.), 2003: Verwaltung in Nordrhein-Westfalen – Zwischen Ärmelschoner und E-Government. Sonderausgabe der Landeszentrale für politische Bildung NRW. Münster: Aschendorff Verlag.
5. Kreisordnung und Gemeindeordnung des Landes Nordrhein-Westfalen, 2014. Köln: Greven Verlag.

Ziel der Lehreinheit ist es grundlegende Kenntnisse über den Aufbau, die Strukturprinzipien und Handlungsformen der öffentlichen Verwaltung auf kommunaler Ebene zu vermitteln.

Im ersten Teil des Seminars sollen die Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung und die wesentlichen Determinanten der kommunalen Demokratie aufgezeigt und benannt werden. Grundlagen sind hier u.a.:

- die kommunale Selbstverwaltung, kommunale Aufgaben und die Kommunalverfassungen

- das Verhältnis von Politik und Verwaltung und die Funktionsweise der lokalen Demokratie und die Rolle der Kommunalverwaltung als eigenständiger Akteur im lokalen Politikprozess

- kommunale Finanzen, der Haushaltsplan und kommunale Haushaltspolitik in Zeiten knapper Kassen sowie die Einbindung der Kommunen in das Mehrebenensystem der EU

Nachdem im ersten Teil der Blick für die wesentlichen Determinanten und Prozesse der kommunalen Ebene geschärft wurde, sollen im zweiten Teil die Kenntnisse anhand relevanter Herausforderungen und Politikfelder weiter vertieft werden. Themen die im Seminar u.a. aufgegriffen werden sollen sind:

- die Modernisierung der Kommunalverwaltung am Beispiel des New Public Management (NPM)

- die Bedeutung der Kommunalwirtschaft und kommunaler Schattenhaushalte, die möglichen Gründe für die Ausgliederung/Privatisierung kommunaler Leistungen sowie ein Exkurs zur aktuellen Rekommunalisierungsdebatte

- kommunale Interessenvertretung am Beispiel der kommunalen Spitzenverbände

- regionale (Land vs. Stadt) Verteilungskämpfe zwischen den Kommunen am Beispiel des Gemeinde Finanzierungsgesetzes NRW (GFG) und des Stärkungspakt Stadtfinanzen

- die Problematik der Finanzierung kommunaler Aufgaben im System des deutschen Finanzföderalismus am Beispiel der aktuellen Flüchtlingsproblematik,

- der demografische Wandel und dessen Auswirkungen auf die Kommunen

- direkte Demokratie auf kommunaler Ebene

- Europäische Zusammenarbeit auf kommunaler Ebene am Beispiel der EUREGIOs in NRW

- Ggf. auch weitere Themenvorschläge der Studierenden.

Zu Anfang der Veranstaltung wird ein detaillierter Plan bekannt gemacht, aus dem für jede Sitzung sowohl Thema als auch die jeweils durchzuarbeitende Literatur hervorgehen.

Referat und Hausarbeit.